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“限塑令”实施十年效果怎样? 快递外卖包装有待绿色化

来源: 人民日报 时间: 2018-05-28 22:00:26

商超塑料袋 少用一大半(政策解读·限塑十年(上))

快递外卖包装有待绿色化

有这样两道选择题,你能答对吗?问题一:据国家邮政局报告,2016年全国快递行业消耗塑料袋约( )个——A.14.7万,B.147万,C.147亿。

问题二:据公开数据,国内三大外卖?#25945;?#26085;订单量2000万左右,1单至少1个塑料袋。按每袋0.06平方米估算,每天消耗塑料袋可铺满( )个足球场——A.16.8,B.168,C.1680。

根据关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知,2008年6月1日起,全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋,所有超?#23567;?#21830;场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度。

10年过去,“限塑令”实施效果如何?互联网兴起,外卖快递领域成为塑料袋使用大户,实际情况怎样?10年前?#24247;?#30340;线下商品零售场所,限塑令推行顺利吗?记者展开调查。

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北京市朝阳区某菜市场内,依然存在着供顾客免费使用的塑料袋。 冷昊阳 摄

大型商超:使用量明显下降,替代品增加

“请问您需要塑料袋吗?”在广西南宁华润万家超市东葛店,顾客结账时,收银员都会问一句。“不用了。”一位老人一边说,一边掏出折成几折的布袋。

工作日下午,超市购物的多是老年人,记者观察近10分钟,20多名顾客付款离开,只有2名购买塑料袋。收银台有3种塑料袋,承重6公斤、8公斤和10公斤,价格分别为0.2元、0.3元和0.4元,袋上印有执行标准、规格、环保提示、生产单位等。超市客服副总经理张顶新介绍,每天客流量约5000人次,销售塑料袋1000个。

限塑令在商超、药店执行情况良好,全市各大超?#23567;?#21830;场塑料袋销售量明显下降,收费塑料袋使用量比限塑前减少近七成,南宁市工商部门市场规范管理科有关负责人说。

在吉林长春?#36153;?#26149;城超市,除了可降解塑料袋,还提供了多款布袋、纸?#23567;?#32440;袋、编织筐等。副总经理李建鑫介绍,2016年销售了7.8万个布袋,44.4万多个可降解塑料袋;2017年销售10万多个布袋,约40.5万个可降解塑料袋,塑料袋销售量减少近4万个,消费者更多选择耐用的布袋。

吉林省发改委有关负责人介绍,2015年起禁止生产、销售、提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具,吉林在全国第一个全面禁塑。如今,全省大型商超可降解塑料产品替换率达90%,市场供应主渠道?#30740;?#25104;。

国家发改委数据显示,限塑以来至2016年,全国商超塑料袋使用?#31185;?#36941;减少2/3以上,累计减少塑料购物袋140万吨左右,相当于减排二氧化碳近3000万吨。

小摊贩:超薄塑料袋大多免费提供,禁而难绝

限塑令要求,商品零售场所必须对塑料袋明码标价,不得无偿提供或将塑料袋价款隐含在商品总价内合并收取。但在一些场所,现实不容乐观。

“每晚都有人来卖塑料袋,这种薄的我一般买5捆,每捆1元共30个,第二天几乎都用光。限塑令之后,厚袋子更贵了,我们要多花一些钱,但不会向顾客收塑料袋钱。”南宁某农贸市场一位摊主说。

记者看到,商?#33539;?#22791;有塑料袋,超薄的占多数。顾客买菜时,摊主会主动套袋,有顾客接过袋子掂量一下,觉得袋子薄,还让摊主多套一个。有骑?#36947;?#30340;,为了袋子挂在车把上牢靠,也会要求多套一两个。

与市场两?#31181;?#38548;的小巷里,几个商贩在摆摊。一位卖水果的商贩展示了3种塑料袋,“这是能装10斤的,这是能装8斤的,?#38469;?元3捆,这种薄的9元6捆。”薄塑料袋上没有任何标识。

刚买完菜的李女士提着袋子说:“有的菜沾着土,有的带着水,用塑料袋提回家直接扔了,不心疼。如果用布袋子,还得收拾一下,不方便。卖菜的都会提供塑料袋。”

南宁市工商部门市场规范管理科负责人说,限塑令在集贸市场执行情况不佳,特别是菜市场个体经营者免费提供超薄塑料袋的问题仍普遍存在。有个体商户坦言,这是无奈之举,“如果提出收费,顾客扭头就走,生意?#29615;?#20570;。”

长春市工商部门市场处处长张庆文也表示,在一些小型市场、超?#23567;⒃邮车輳?#31105;塑令的执行因塑料制品成本、质量问题等,存在打折扣现象。

3年前,吉林禁塑令颁布之初,记者曾走?#36152;?#26149;光复路小商品批发市场,当时不可降解塑料袋经销商面临经营压力。近日,记者来到该市场,却发现传统塑料袋仍随处可见。有门店前贴着禁塑宣传单,店内塑料袋却各式各样。一间小店前挂着“塑料袋”“垃圾袋”大牌子,?#26053;?#40657;红蓝白各色塑料袋摆了几排,店内塑料袋琳琅满目,基本?#38469;?#20256;统PE材料塑料袋,有些无任何标识。经询问,中等大小的塑料袋4元50个,最便宜的小号袋1.5元70个,批发给长春市的小商户。

“禁塑力度不断加大,禁塑难度也依然存在。”张庆文说。

外卖快递:新业态带来新压力,监管在加强

回到开头的两个问题,前者答案是C,后者是B。随着电商、快递、外卖等新业态发展,塑料餐?#23567;?#22609;料包装等消耗量快速上升,造?#23578;?#30340;资源环境压力。

以外卖为例,塑料餐?#23567;?#22609;料袋使用普遍。在南宁某住宅小区门口,?#36134;?#23436;一份外卖的送餐员说:“我负责的这片区域外卖商家很多,大部分都用塑料袋打包,只有3家用纸质包装。”在某大型商场负一层,一家鸡排连锁店店员说:“我们卖的是油炸食品,送外卖、顾客?#38477;?#25171;包带走?#23478;?#29992;塑料袋,平均每天100个。”

一名刚收到外卖的市民说:“这种能一起打包的,?#28909;?#32905;串和?#22659;Γ?#20250;放在一起用塑料袋装;米饭、面、粉之类的,会用塑料餐盒装;最后会用一个大袋子?#30740;?#34955;子装在一块儿,便于携带;饮料、?#20048;?#36824;会另装在一个袋子里。”

“吃完外卖,一般会把餐盒等垃圾放在装外卖的袋子里一起扔了,不会重复用,因为有饭菜的味道、油污等。”这位市民说,尽管收到的外卖塑料袋、餐盒质量不错,商?#19968;?#20250;收餐盒费,但吃完外卖并不会回收利用,而是直接丢弃。

针对这些新问题,吉林省发改委有关负责人表示,餐饮外卖、邮政快递等新兴消?#30740;?#19994;的监管责任主体不明确,出现监管盲区和薄弱?#26041;凇?#23545;此,今年5月1日起施行的《快递暂行条例》明确提出,鼓励快递企业使用环保包装材料、回收快件包装材料。国内的快递外卖企业也纷纷行动起来,以实际措施?#24179;?ldquo;绿色物流”。

日前,国家发改委有关负责人表示,发改委准备会同相关部门研?#24247;?#25972;限塑令,研究制定在电商、快递、外卖等行业率先限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施方案。

在地方,相关尝试也已开始。南宁市区一家健身餐餐馆用纸袋包装外卖食品,店主说:“我们以前用塑料袋,改用纸袋后,顾客觉得我们的商?#25151;?#36215;来更绿色环保。”记者 刘佳华 祝大伟

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